登录  |  注册

设为首页  |  加入收藏  |  联系我们

当前位置:数字资源数字图书

中国公共安全评论(第一卷)

  • 图书作者:朱正威,肖群鹰
  • 图书版权:金城出版社,社会科学文献出版社
  • 出版社:金城出版社
  • ISBN:978-7-5155-1215-0
  • 版次:1
  • 出版时间: 2017-02-09 00:00:00.0

内容简介

顺应中国社会转型期和矛盾凸显期社会治理实践的趋势与需要,我们在西安交通大学组建了社会风险与公共危机管理研究课题组,试图在价值理性与工具理性的结合上探索社会风险与公共危机的治理路径。2007年,我们在借鉴国内外研究成果的基础上,首次将“脆弱性与能力”的综合框架运用于区域公共安全状态的评价,希望从提高“应对能力”与降低“脆弱性”的综合视角,评估区域公共安全水平,推动中国区域公共安全系统健康发展。课题组在承担和完成学校、陕西省和国家课题,进行公共危机管理领域相关研究的过程中,曾多次拓展和改进该框架,最终形成目前的综合性分析框架。


依托社会科学文献出版社,2013年9月我们出版了《公共危机管理与社会风险评价》一书,着重分析和研究了区域公共安全评价的理论与方法。该书在2014年4月武汉卷藏信息技术有限公司公布的“卷藏数据:2014年1~2月政治、法律类图书图书馆馆配排行榜TOP100”榜单中,位居第39位,系上榜的唯一一部探讨评价理论与技术的专著。今天呈现在读者面前的这本书则是在转型期公共安全问题凸显背景下,应用我们近年来不断研究、完善的“脆弱性与能力”综合分析框架,对中国公共安全状况的分析与评论。


“脆弱性与能力”综合分析框架认为,“能力”与“脆弱性”共同决定公共危机的影响后果。脆弱性与能力是一对互逆的概念,两者相伴而生、有机结合在一起。前者主要体现在自然脆弱性、经济脆弱性、社会与人文脆弱性以及政治脆弱性上;后者主要体现在计划方案(预案)、政策制度(法制)、安全系统(体制)、程序规则(机制),以及应急力量的准备方面,其核心是“一案三制”。评价和发展区域系统公共安全水平,实际上就是在分析这两方面的公共安全特质。在公共危机管理中,单方面关注降低脆弱性或提高公共危机应对能力,都会变成一条腿走路,严重影响到公共危机管理绩效。公共危机管理本身就是一个降低脆弱性、增强应对能力的过程,利用该框架从脆弱性与应对能力两个组合维度,分析和评估区域公共安全水平,有助于提升公共危机管理效益。具体的综合分析框架参见本书第一章第二节。


本书的研究主要采取演绎的方法,按照“总体框架→相关讨论→分类研究→创新管理”的思路展开。书中首先提出“脆弱性与能力”综合分析框架,然后在该框架统一指导下分析和评论中国公共安全状况。一是评述自然灾害、公共卫生事件、事故灾难和社会安全事件所涉及的能力与脆弱性要素及其影响,分析我国区域公共安全系统的风险水平;二是评述社会风险的扩散模式,应急管理的“一案三制”,以及社会管理创新实践,分析我国区域公共安全系统的应对状态。


全书共分八章,第一章介绍脆弱性与能力综合分析框架,第二章分析应急管理体系,第三章分析风险扩散模式,第四章至第七章依次采用综合框架分析中国的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类事件及其应对状况,第八章分析中国的公共危机管理创新实践。各章之间的理论与逻辑关系如下图所示,第一章统筹引领全书,第二章、第三章评述突发事件管理体系、制度与模式方面的一般问题,第四章至第七章评述四大类突发事件的现状、特征及其应对,第八章总结和展望中国的公共危机管理实践。


本书的写作,力求淡化研究的学术色彩,贴近社会实际,突出评论的特点,做到有“述”,有“评”,亦有“论”。志在对中国公共安全状况进行系统的梳理和评论,可供从事公共危机管理的政府、社会和研究机构的从业人员借鉴和使用。


书稿的研究与撰写分工如下:




策划与统稿:朱正威、肖群鹰;


第一章:朱正威、肖群鹰;


第二章:冯晨、刘泽照;


第三章:肖群鹰、王玮、贺振华;


第四章:刘莹莹、肖群鹰;


第五章:王琼、陶方易、连翠红、白鹭;


第六章:石佳、赵巍、徐文静、王楠;


第七章:黄杰、何延瑞;


第八章:王娟丽、李文君。


在课题研究和分析框架形成过程中,西安交通大学公共政策与管理学院郭雪松副教授做出了重要的贡献,因为目前他在美国中佛罗里达大学做访问学者,没能亲自参与写作,但在这里要表达我们的谢意。这项成果是经过近十年的积累才逐步形成的,西安交通大学公共政策与管理学院社会风险与公共危机管理研究课题组的历届研究生,也都对该研究课题的完成做出了各自的贡献。


需要说明的是,这本专著是我们承担的国家社会科学基金重大项目“建立社会稳定风险评估机制”(批准号:11&ZD034)和重点项目“基于脆弱性与能力视角的区域公共安全系统评价研究”(批准号:09AZZ003)的中期研究成果,在这里我们特别感谢国家社会科学基金的资助和支持。







































图书目录

出版前言
前言
第一章 概述:视角与维度
第二章 中国应急管理体系与机制
第三章 公共安全系统的社会风险扩散
第四章 自然灾害与应急救援
第五章 事故灾难与安全管理
第六章 公共卫生事件与应对
第七章 社会安全事件与应对
第八章 中国社会公共安全管理创新
展开-查看更多目录