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延边:“鸡嘴”探秘

2018-08-22 00:00:00.0 新闻来源:《保密工作》杂志

作者孙战国

 不到延边,你无法体会她的特别。这里是祖国的东极,雄鸡版图的鸡嘴,新年第一缕阳光照进祖国的地方。这里和俄罗斯、朝鲜接壤,是东北亚的“金三角”,吸引着世界的目光。这里还是我国唯一的朝鲜族自治州和最大的朝鲜族聚居地区,全国42.3%以上的朝鲜族人口居住在这里。三国交界、沿边近海、朝鲜族聚居,特殊的地理位置和民族风情让延边独具魅力,而边境保密工作形势的复杂多变,让记者看到了不一样的延边,从厚重的历史足迹中体味到她苦难中的尊严、艰辛中的坚韧、宁静中的和谐。

同心筑堡垒

 延边8个县市中有5个与朝鲜相邻,中朝边境线522.5公里,尤以珲春最为特殊。珲春防川地处中、俄、朝三国交界地带,是中国雄鸡版图的鸡嘴尖,地理位置十分重要,三个国家之间一有风吹草动,都会在这里有所反映。因此,还没到延边,记者就知道“鸡鸣闻三国,犬吠惊三疆”之说。

 从边界小城珲春一直向东,驱车沿着图们江方向行驶60多公里,就来到了面积14平方公里、海拔高度仅5米的吉林省最低点——防川村。虽然一路上树木郁郁葱葱,海风轻抚,山林静谧而空旷,但是谁都知道,在这里,平静的表象下始终暗藏着波谲云诡。

 夏永奎是延边州保密局局长,干了15年保密工作,这个地方他已经记不清来过多少次。他告诉记者,延边毗邻朝鲜、俄罗斯,防川位于三国鼎足地带,这个“东方第一村”的重要性不言而喻。

 抵达防川,一排排别具朝鲜民族风格的朝鲜民居映入眼帘,清澈的河水穿村而过,马路旁边设有太阳能路灯,垃圾箱和健身器材一应俱全。孩童嬉戏,鸡犬相闻,一片和谐景象。

 据珲春市保密局局长王睿介绍,自2009年起,珲春在全市范围内实施“同心筑堡垒工程”,以村党组织和军警单位为主体,立足长远性和根本性建设,借助职能部门和企业的优势,实行“局企连村”四位一体工作模式,围绕兴边富民、安边固防,统筹谋划、整合资源,发挥各自优势,互帮互助,促进地方经济发展,提高战斗力。

 同心筑堡垒,凝聚人民心。防川村村主任金万革感慨地说:“村里紧挨防川哨所,村党支部与连党支部共同建立了‘两个民族一家亲、两个支部一堂课、两条战线一盘棋’的军民鱼水关系。连队把开发防川、兴边富民当成自己的职责,村民把反间防谍始终放在心上,普遍敌情意识很强。我们能住上好房子、过上好日子,全靠党的好政策。”

 走进防川哨所,连史馆墙上的连歌格外引人注目:一轮红日最先把我照耀,三国雄鸡每天向我问好,谁能有我这样自豪,守卫在光荣的东方第一哨……听党指挥、作战有力、守土有责、守土尽责,记者在脑海中想象着嘹亮的歌声响彻三疆大地的景象。荣誉墙上一片红,有全国、全军表彰的全国民族团结进步先进集体、全军先进基层党组织,有军区授予的“国门卫士连”荣誉称号等。

 正是基于这种同心筑堡垒和民族团结一心的精神,延边州5次被评为全国民族团结进步模范集体,实现“五连冠”,是全国唯一连续5次获此殊荣的少数民族自治州。全州各族群众相互认同、相互包容,和谐共处、共谋发展,谱写了民族团结进步事业的新篇章,2013年还被国家民委确定为创建“全国民族团结进步示范州”试点。

 延边州委党校王顺奎教授的一番话,道出了延边民族团结的根本:在血与火的历史进程中,延边践行了马克思主义民族观,主张民族平等、民族团结、民族共同繁荣,凝聚了强大的战斗力,才形成当前的良好局面。

 一眼望三国,百年沧桑事。放眼望去,防川左侧是俄罗斯的哈桑镇,右侧图们江对岸是朝鲜的豆满江市,抬望眼,天际线雾茫茫海天相连之处便是日本海。王顺奎告诉记者,隋唐时期,防川地区是举世闻名的“海上丝绸之路”。18世纪中期,沙俄在英法联军发动第二次鸦片战争时趁火打劫,强占黑龙江流域大片土地,强迫清政府签订了丧权辱国的《瑷珲条约》《北京条约》。这两个条约掠夺了黑龙江以北、外兴安岭以南、乌苏里江以东包括库页岛在内的100多万平方公里的土地,而且截断了中国的领海,使吉林成了一个离海最近却没有海域的内陆省。晚清名臣吴大瀓,任中国首席代表在岩杵河(今俄方克拉斯基诺)同俄国进行勘界会谈,据理力争,收回了被沙俄侵占的黑顶子(今珲春市敬信镇),重立了“土”字界牌,争得了图们江口的航行权。

 王顺奎感慨道,近一百多年来,朝鲜半岛从未太平,世界主要国家都在这里打过战役,这里发生的重大事件,几乎都对我国产生了重大影响。1894年,朝鲜爆发东学党起义,中国派兵帮助,日本借机发动甲午战争。此后的几十年,日本以朝鲜作为跳板,入侵了中国东三省乃至全国各地,给中华民族造成无尽的苦难。后期,朝鲜爆发了内战,美国干涉,抗美援朝对我国产生了深远影响。

 看不尽的国殇往事。中国共产党自1928年派来的一批党员到达延吉、珲春、和龙等地,同时建立起支部,组成了延边区委,就开始在这里领导各族人民开展武装斗争。战火纷飞的岁月,延边人民用鲜血渲染了金达莱的色彩;白雪皑皑的长白山森林里,回响着为了自由而战的枪声;图们江畔,还留着保家卫国的硝烟痕迹。百年沧桑,百年风雨,百年磨砺,记者从延边的百年历史中找到了民族团结的答案,这是做好做强保密工作的强势基础。

三级合力治边

 吉林省保密局原局长徐德才将延边的保密工作形势比作是坐在“火山口”上。这很形象,也符合实际。自从上任省保密局局长以来,他就十分关注延边的保密工作。

 据他介绍,2016年,为加强吉林省边境地区保密管理,提高保密技术服务质量,形成各领域、全过程、多层面的保密技术服务体系,经吉林省委保密委员会研究决定、吉林省编办同意,设立了珲春保密技术服务工作站,作为吉林省保密技术服务中心的派出机构。这是全面加强边境地区保密工作的重要举措,在全国独此一家,其中的艰辛自不必说。

 珲春保密技术服务工作站面向吉林省边境沿线各市(州)机关单位,承载着省保密技术服务中心的主要职能,是我国首家面向边境地区提供保密技术服务的机构,承担着涉密载体销毁、涉密设备维修维护、专项服务保障、保密教育培训等主要职能。“目前,工作站一手抓基础建设,一手抓制度完善,一手抓履行职能,多头并举,共同推进,各项工作正有条不紊地开展。”徐德才说。

 延边州始终把保密工作作为维护国家安全、边疆稳定的头等大事和政治责任,认真贯彻落实中央决策部署,稳步推进各项保密工作。夏永奎介绍,州委保密委员会始终突出“防范”这个保密工作的核心,积极探索新形势下保密工作的新路子,在人防、物防、技防上狠下功夫。尤其是重点加强边境保密宣传,在日常宣教工作中偏好反间防谍教育,精心打好全民保密战,并利用法治宣传日、全民国家安全教育日面向社会宣讲保密知识,夯实保密工作的群众基础。记者了解到,延边扎实的工作深受国家保密局和省保密局的好评,是全国少见的保密工作先进集体和先进工作者“双料荣誉”获得者。

 在三国交界的珲春,党政军警民“五位一体、合力治边”是其边境工作的亮点。“党委管方向、政府总协调、军队当骨干、警方抓治理、群众来参与。”说起“五位一体”合力治边机制,珲春市委副书记彭树海如数家珍,尤其强调了保密工作在其中发挥的重要作用。据了解,为确保“五位一体、合力治边”机制沿着法制化、规范化轨道运行,珲春建立了包括强化党委、政府统一领导的“统领”机制,强化军警民各部门协调配合的“例会”机制,强化整体效能的“联动”机制等。党、政、军、警、民5条线直指一个目标——边境稳定。珲春还实施“国门党建一体化”建设,构建“资源共享、通关共商、和谐共促、形象共树”的口岸党建新格局,为珲春加快国际合作示范区建设提供坚强的组织保障。

 正如徐德才所言,延边区位特殊,加强边境保密工作需要党委、政府、军警等部门同心协力、齐抓共管。这些年,他们走的每一步,都稳健而扎实。

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